Отсутствие должного судебного контроля при применении ареста

Судебный контроль: что это такое

Отсутствие должного судебного контроля при применении ареста

Время чтения 5 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Судебный контроль осуществляют суды с целью обеспечения реализации на практике принципов законности и справедливости. Судебный контроль – сложная многоуровневая система, каждый элемент которой зависит от целевого назначения действий, совершаемых судом. В статье расскажем о том, какие виды судебного контроля существуют, и о том, какие формы он может принимать.

Правовые основы осуществления судебного контроля

Судебный контроль – это производство, осуществляемое судами – органами судебного контроля, направленное на проверку обоснованности действий и решений госорганов и представляющих их должностных лиц, а также на предмет их соответствия:

  • нормам, изданным вышестоящими органами власти;
  • подзаконным актам, законам и Конституции.

Существующие виды судебного контроля условно можно разделить на следующие категории:

Конституционный

Конституционный судебный контроль является высшей формой конституционного контроля. В России его осуществляет Конституционный Суд РФ (ст. 1 ФКЗ «О Конституционном…» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ). Целью такого контроля является:

  • разрешение конституционно-правовых споров;
  • установление обстоятельств, имеющих конституционное значение.

Контроль бывает:

  1. инициативным – осуществляется по инициативе госорганов, должностных лиц, организаций и граждан.
  2. обязательным – осуществляется по инициативе тех же органов, но в том случае, если необходимость обращения в Конституционный суд прямо предусмотрена законом (например, согласно ч. 1 ст. 23 ФКЗ «О референдуме…» от 28.06.2004 № 5-ФКЗ, перед проведением референдума РФ Президент должен инициировать проверку его конституционности).

Досудебный

Судебный контроль в досудебном производстве (предварительный контроль) направлен на защиту прав и интересов как потерпевшей, так и подозреваемой (обвиняемой) стороны.

Выделяют следующие виды предварительного контроля:

  1. Выполнение досудебных действий в отношении личности подозреваемого (обвиняемого):
  • избрание меры пресечения (в виде заключения под стражу, назначения домашнего ареста, оформления подписки о невыезде);
  • определение срока содержания подозреваемого под стражей;
  • помещение подозреваемого (обвиняемого) в стационар для проведения экспертизы (судебно-медицинской или судебно-психиатрической) и пр.
  1. Принятие судом досудебных решений о:
  • проведении обысков и осмотров;
  • выемке предметов и документов, содержащих информацию, необходимую  для проведения предварительного расследования;
  • наложении ареста на имущество и счета и пр.
  1. Установление особого порядка принятия решений о возбуждении уголовного дела в отношении (ст. 448 УПК РФ):
  • членов Совета Федерации и Госдумы РФ;
  • Генерального прокурора РФ;
  • Судьи Конституционного суда РФ и пр.
  1.  Рассмотрение судом жалоб и заявлений на действия прокуратуры и органов предварительного расследования (ст. 125 УПК РФ).

Судебный контроль в уголовном процессе

При дальнейшем рассмотрении уголовного дела суд может осуществлять следующие виды контроля:

  1. На стадии подготовки к судебному заседанию (ст. 228 УПК РФ) суд выясняет:
  • соблюдаются ли при рассмотрении дела правила подсудности;
  • представлены ли копии обвинительного акта или заключения;
  • может ли быть избрана, отменена или продлена мера пресечения;
  • могут ли быть удовлетворены жалобы, ходатайства и заявления, имеющиеся в деле и пр.
  1. На стадии предварительного слушания (ст. 229 УПК РФ) суд рассматривает ходатайства об исключении из материалов дела определенных доказательств, осуществляя тем самым оценку правильности проведения предварительного расследования.

Контроль судебных решений

Функция контроля судебных решений имеет разные формы:

  • Осуществление контроля над действиями судебных приставов. После рассмотрения дела суды принимают решение и оформляют его в виде судебного акта. В случае если заявленные требования были удовлетворены, помимо судебного акта судом выдается исполнительный лист, на основании которого с ответчика осуществляется взыскание. Однако реализовать право на взыскание у истца получается далеко не всегда – практика показывает, что исполнительное производство ведется недостаточно эффективно. Оспорить незаконные действия (бездействие) судебного пристава можно в судебном порядке (ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном…» от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Суд обязан принять заявление к рассмотрению и изучить действия (бездействие) пристава на предмет наличия в них нарушения законодательных требований.
  • Проверка законности вынесенных судебных актов. Любое решение суда может быть обжаловано в вышестоящей (апелляционной, кассационной или надзорной) инстанции. Суд может отменить принятое по делу решение или направить его на повторное рассмотрение. Этот механизм позволяет защитить интересы обеих сторон судебного разбирательства и обеспечить реализацию принципов законности и справедливости на практике.

Источник: https://law03.ru/society/article/sudebnyj-kontrol

Верховный суд РФ разъяснил, какие действия приставов могут оказаться незаконными

Отсутствие должного судебного контроля при применении ареста

МОСКВА, 17 ноября. /ТАСС/. Пленум Верховного суда России разъяснил, какие действия судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными. Об этом говорится в принятом постановлении пленума ВС “О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства”.

“Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства”, – подчеркнул пленум. Например, незаконным может быть признано бездействие пристава, выяснившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых действий по выявлению другого имущества (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие госрегистрацию имущества и прав на него, и т.д.).

Нехватка кадров – не оправдание

“Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов- исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий”, – говорится в рекомендациях судьям.

Пленум отметил, что судебный пристав не вправе удовлетворить ходатайство о временном ограничении на выезд должника из РФ одновременно возбуждением исполнительного производства – до истечения срока для добровольного исполнения и до получения данных о том, что должник знает о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения

Арест имущества должен быть соразмерен долгу

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по поиску такого имущества и они оказались безрезультатными.

“Арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя, – говорится в постановлении.

Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание.

В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности”.

Рассрочка в выплатах не должна нарушать право на исполнение решения

При предоставлении отсрочки или рассрочки в выплатах “судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок”, – пояснил пленум.

Кто компенсирует ущерб от незаконных действий приставов

Если незаконные действия или бездействие приставов причинили ущерб, он должен компенсироваться за счет бюджета и самого виновника.

 “Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность”, – пояснил пленум ВС. Предъявлять в суд жалобы на приставов могут и госорганы, администрирующие доходы в бюджет через исполнительное производство.

Ответчиком по жалобе выступает судебный пристав, чьи действия оспариваются, а при прекращении его полномочий – тот, кто его заменил, если полномочия не передавались – старший судебный пристав.

К участию в деле необходимо привлекать территориальный орган ФССП России.

При этом отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления пристава во время рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по делу, если его применение привело к нарушению прав, свобод и законных интересов истца.

Подавший иск о возмещении вреда бездействием пристава не должен доказывать то, что должник не владеет иным имуществом, на которое можно обратить взыскание, “если в ходе исполнительного производства судебный пристав- исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными”.

В то же время, пояснил пленум ВС, “отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника”.

В случае удовлетворения иска к приставу Российская Федерация в лице ФССП в порядке регресса вправе взыскать сумму возмещенного вреда с лица, виновного в его причинении, например, при утрате имущества – с лица, которому имущество передано на хранение, при использовании недостоверной оценки имущества должника; если эту оценку производил оценщик, – с оценщика, и т.д. “ФССП России вправе предъявить иск от имени Российской Федерации в порядке регресса к лицу, виновному в причинении вреда”, – отметил пленум.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/2446048

Арест имущества в обеспечение иска: сроки, основания и порядок процедуры

Отсутствие должного судебного контроля при применении ареста

Арест имущества в обеспечение иска в гражданском процессе – это стандартная, часто применяемая на практике процедура, которая предоставляет дополнительные гарантии истцу.

Суть в том, что арест обеспечивает сохранность спорных объектов, а также финансов, если спор касается взыскания денежных средств.

Без применения обеспечительной меры, судебное решение может быть фактически не исполнено, что говорит об отсутствии гарантий исполнения судебного решения и защиты прав лица, на сторону которого встал суд.

Что такое арест имущества

Арест имущества – это обеспечительная мера, предусмотренная действующим законодательством, а именно – статьей 140 ГПК РФ. Объекты или средства, которые были арестованы, не могут быть проданы, подарены или реализованы иным образом. Любое распоряжение будет возможно только с тех пор, как арест будет снят.

По сути, арест – это наложение ограничения на распоряжение объектом. Лицо, которому формально принадлежит объект, сможет им пользоваться, извлекать прибыль, но не сможет передать в собственность другому лицу.

Основания для обеспечения иска

Любые обеспечительные меры, в том числе арест, накладываются по заявлению заинтересованного лица (статья 139 ГПК РФ). Данная норма устанавливает, что обеспечение применяется в любой ситуации, если без отсутствия такой меры невозможно обеспечить исполнение судебного решения, либо затруднить данный процесс.

Обеспечение может быть принято и по решению судьи, если он посчитает данную меру необходимой для последующего исполнения решения (пункт 3 статьи 139 ГПК РФ).

Меры могут быть приняты по месту регистрации, жительства должника, а также по месту нахождения спорного имущества.

Заявление рассматривается в тот день, когда оно поступает в суд. Судья делает это единолично, без вызова сторон в процесс. Стороны даже не извещаются о рассмотрении, им направляется лишь определение, указывающее на результат.

Скачать для просмотра и печати:

• Статья 139 ГПК РФ «Основания для обеспечения иска»

• Статья 140 ГПК РФ «Меры по обеспечению иска»

Как исполняется определение о наложении ареста

Определение о применении обеспечительных мер исполняется в том же порядке, что и исковые заявления. Это означает, что заявителю, который просил о применении соответствующих мер, выдаётся исполнительный лист, который используется для последующей работы.

Исполнительный лист передаётся в службу судебных приставов. Сотрудники ФССП принимают его, возбуждают производство и принимают одно из действий:

  • осуществляют выезд по месту жительства взыскателя или по месту нахождения имущества, осуществляют его опись и накладывают арест;
  • направляют постановление о наложении ареста в один из органов, который может производить регистрационные действия, например, в Росреестр или в МРЭО ГИБДД;
  • направляют постановление о применении обеспечительных мер в банк, в котором находится соответствующий счёт.

Действия сотрудников ФССП будут зависеть от имущества, по отношению к которому обеспечительные меры должны быть применены.

На какое имущество может быть наложен арест

Обеспечительные меры могут быть применены практически к любому типу собственности, в том числе:

  • движимое имущество, включая транспортные средства;
  • денежные средства, в том числе находящиеся на счетах должника;
  • недвижимость.

Лицо, заинтересованное в применении обеспечительных мер, должно обосновать в заявлении, почему именно указанное имущество должно быть арестовано. Ситуация представляется более простой, если именно это имущество и является предметом спора.

Заявление об аресте имущества может не содержать конкретного объекта (или объектов), по отношению к которым обеспечительная мера должна быть принята. Может указываться только сумма, в рамках которой меры должны осуществляться. В таком случае розыском имущества занимается служба судебных приставов.

Если в рамках дела имеется залоговое имущество, то оно арестовывается в первую очередь, так как изначально использовалось в качестве дополнительной гарантии. Арест на прочее имущество накладывается тогда, когда стоимости залога недостаточно.

Скачать заявление об обеспечении иска (образец/бланк)

Подведём итоги

Арест имущества используется в качестве меры, которая позволяет обеспечить исполнение решения, которое будет вынесено после рассмотрения дела в суде. Обеспечение используется, если без него исполнение решения невозможно вовсе или затруднительно.

С инициативой может выступить любая заинтересованная сторона, а также суд. Заявление рассматривается в течение суток, выносится определение и выдаётся исполнительный лист, на основании которого все необходимые действия выполняет служба судебных приставов.

Источник: https://profinansy24.ru/finance/bankrotstvo/fizlic/arest-imushhestva-v-obespechenie-iska

Все о ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: