Спецоценка не отменяет ранее установленные работнику гарантии

Неудачная попытка лишить медиков гарантий и компенсаций по результатам СОУТ

Спецоценка не отменяет ранее установленные работнику гарантии
Оригинал статьи опубликован на сайте ООО «Факультет Медицинского Права»

Можно ли по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) лишить медицинских работников ряда гарантий, например, уменьшить количество отпускных дней? ГБУЗ ЯНАО «Красноселькупская ЦРБ» попыталось это сделать, однако, к счастью для ее работников, такая инициатива оказалось безуспешной. Ниже разберем судебное решение и дадим соответствующие комментарии.

Фабула дела

ГБУЗ ЯНАО «Красноселькупская ЦРБ» (далее – Больница) провела специальную оценку условий труда, по результатам которой был определен итоговый класс биологического фактора производственной среды и трудового процесса – 3.1 (прим: вредные условия труда 1 степени).

В связи с этим такие гарантии как ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени и право на досрочное назначение страховой пенсии были исключены из коллективного договора.

Далее Больница уведомила своих работников об изменении условий их трудовых договоров по причинам, связанным с изменением организационных условий труда, на основании ст. 74 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

Работникам Больницы сообщили, что спустя два месяца с момента получения указанного уведомления они будут лишены права на дополнительный отпуск за вредные условия труда. В случае несогласия им может быть предложена иная работа, а в случае отказа от такой работы трудовой договор будет прекращен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Работники (сотрудники рентгенологической службы, процедурного кабинета, отделения скорой помощи, инфекционного отделения) с позицией Больницы не согласились и пошли в суд с требованием о признании недействительными (незаконными) результатов СОУТ и соответствующих изменений, внесенных в коллективный договор.

Суд первой инстанции полностью поддержал работников. Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части признания недействительными изменений коллективного договора, в этой части в удовлетворении исковых требований отказал. Суд кассационной инстанции полностью поддержал позицию апелляционного суда.

Обстоятельства дела и что помогло медработникам

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования о признании результатов СОУТ незаконными, суды учитывали совокупность факторов:

  • Больница не доказала наличие оснований для проведения внеочередной СОУТ (предыдущая СОУТ проводилась в 2015 году, а плановая должна была состояться только в 2020, в то время как новая СОУТ была проведена в 2018)
  • СОУТ проведена привлеченной Больницей экспертной организацией с грубыми нарушениями требований законодательства РФ, а именно: эксперт, уполномоченный проводить СОУТ, на объект (в Больницу) не приезжал, не обследовал рабочие места, не ознакомился с работами, фактически выполняемыми на рабочих местах, не провел иные мероприятия, согласно методике проведения СОУТ, комиссия Больницы при проведении СОУТ не участвовала
  • Больница не потребовала от экспертной организации, проводящей СОУТ, документы, подтверждающие ее соответствие требованиям ст. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», допустила к проведению СОУТ лицо, не указанное в государственном контракте на проведение СОУТ и не предоставившее документы, подтверждающие наличие у него полномочий, специальных знаний, навыков, квалификации, специального оборудования для проведения СОУТ
  • Работники доказали, что они не уведомлялись о проведении СОУТ, участие в обследовании их рабочих мест не принимали
  • Работники показали, что в Больнице имело место ухудшение условий труда, а именно убрана защитная стена в рентгенкабинете, появилось дополнительное рентгеноборудование; сотрудники отделения скорой медицинской помощи заявили о сокращении их штатной численности и возросшей в связи с этим нагрузке, медсестра процедурного кабинета пояснила об отключении после ремонта поликлиники вытяжной системы в процедурном кабинете
  • Больница не представила доказательств улучшения условий труда работников после проведения СОУТ в апреле 2015 года

По результатам оценки всех доказательств суды обоснованно заключили, что специальная оценка условий труда работников проведена с грубым нарушением действующего законодательства, в связи с чем ее результаты не могут служить основанием для изменения объема гарантий и компенсаций, поставленных в зависимость от определения итогового класса условий труда на рабочем месте, а также для изменения условий трудового договора работников в порядке ст. 74 ТК РФ. Таким образом, суды пришли к выводу о том, что ранее установленные коллективным договором гарантии и компенсации в отношении работников подлежат восстановлению.

При этом, подчеркнем, что в удовлетворении исковых требований о признании недействительными и не подлежащими применению изменений в коллективный договор суды отказали. Апелляционная и кассационная инстанции, руководствуясь положениями ст. ст.

9, 50 ТК РФ исходили из того, что в силу закона нормы коллективного договора, ухудшающие положение работников не подлежат применению при рассмотрении индивидуального трудового спора.

Это означает, что в случае несогласия работника с изменением коллективного трудового договора не всегда нужно заявлять в суде соответствующее самостоятельное требование в отношении коллективного договора, иногда достаточно обосновать нарушение своих прав и требовать их восстановления.

В целях создания полноценного правового анализа спорной ситуации Факультет Медицинского Права полагает необходимым дать некоторые нормативные разъяснения по теме СОУТ. Также рекомендуем вам ознакомиться с отдельной статьей, посвященной трудовым гарантиям и компенсациям медработников, а также их праву на досрочный выход на пенсию (материал будет опубликована в ближайшее время).

Спецоценка условий труда и нормы трудового права

Понятие «специальной оценкм условий труда» или сокращенно СОУТ введено ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ в соответствии с требованиями законодательства о СОУТ.

По вопросам проведения СОУТ в медорганизациях Факультет Медицинского Права не раз давал разъяснения. См. подробнее:

  • Специальная оценка условий труда: общие положения
  • СОУТ в отношении медицинских работников: разъяснения Минтруда и Профсоюза работников здравоохранения
  • Особенности проведения специальной оценки условий труда отдельных категорий медицинских работников

Применение результатов СОУТ

По правилам ч. 1 ст. 7 ФЗ № 426 результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться:

  • для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
  • обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
  • осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
  • установления работникам гарантий и компенсаций;
  • обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • иных целей.

При этом обратим особое внимание на то, что с 1 января 2020 года результаты проведения СОУТ для вышеозначенных целей, могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в порядке, установленном ФЗ № 426. Информационная система доступна по ссылке. Проверить наличие сведений о результатах СОУТ можно по ссылке.

Изменение трудового договора по результатам спецоценки условий труда

Министерство труда и социальной защиты РФ в Письме от 14 июля 2016 г. № 15-1/ООГ-2516 разъяснило, в каком порядке возможно изменение условий трудовых договоров в связи с проведением СОУТ.

Напомним, что по правилам ст. 57 ТК РФ условия предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте являются обязательными для включения в трудовой договор.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Это означает, что изменения условий трудового договора, оформляемые дополнительным соглашением к трудовому договору, возможны не ранее двух месяцев со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

При этом нужно понимать, что уведомление работника об изменении условий трудового договора не является письменным ознакомлением работника с результатами специальной оценки условий труда. Работник должен быть ознакомлен под роспись с картой СОУТ на его рабочем месте.

Таким образом, если по результатам СОУТ класс условий труда понизился и у работодателя отпала необходимость в предоставлении той или иной гарантии за работу во вредных условиях труда, то алгоритм его действий должен выглядеть так:

  • ознакомить медработника с результатами спецоценки в карте аттестации условий труда;
  • уведомить не менее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ) до отмены гарантий в письменном виде об изменении условий трудового договора;
  • если работник согласен работать без надбавок и допотпуска, заключить соглашение к трудовому договору;
  • если работник отказывается работать в новых условиях, предложить ему имеющиеся подходящие вакансии, а при отсутствии или отказе работника – уволить его по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

* Заметка подготовлена на основании решения Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 апреля 2019 и Определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2020 № 88-2785/2020)

Если Вам нравятся наши публикации, ставьте лайк, чтобы видеть их в своей ленте чаще.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5ae86559c3321b1f23ef3aba/neudachnaia-popytka-lishit-medikov-garantii-i-kompensacii-po-rezultatam-sout-5ee0bcbc2f20fa24bf32d089

Роструд ответил на вопросы, связанные с проведением спецоценки условий труда

Спецоценка не отменяет ранее установленные работнику гарантии

  • Новости
  • Трудовые отношения

Роструд ответил на вопросы, связанные с проведением спецоценки условий труда

9 января 2019

Эксперты сервиса Роструда «Онлайн-инспекция.рф» продолжают отвечать на своем сайте на вопросы работников и работодателей. Сегодня предлагаем вашему вниманию наиболее популярные разъяснения, касающиеся специальной оценки условий труда (СОУТ).

Организация сдает в аренду офисное здание вместе с оборудованными рабочими местами (мебелью, оргтехникой и т.п.). Вправе ли арендаторы не проводить спецоценку рабочих мест своих сотрудников, если собственник уже провел за свой счет СОУТ в отношении всех рабочих мест в здании?

Нет, не вправе. Согласно статье 212 Трудового кодекса, проведение специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя. В статье 4 Федерального закона от 28.12.

13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» также установлено, что работодатель должен обеспечить проведение СОУТ.

Поэтому каждому работодателю, который арендует помещения в офисном здании, придется самостоятельно провести специальную оценку условий труда на рабочих местах своих сотрудников.

Создание рабочих мест после проведения спецоценки

Нужно ли проводить спецоценку условий труда в отношении рабочих мест, созданных после проведения очередной СОУТ, «срок действия» которой не истек?

Вообще-то, ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест является основанием для проведения внеплановой спецоценки. Она проводится  в течение 12 месяцев со дня наступления случаев, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 ст.

17 Закона № 426-ФЗ, и 6 месяцев со дня наступления случаев, указанных в п. 2, 4 — 7 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.

Но это необходимо сделать только в том случае, если новые рабочие места не являются аналогичными тем, в отношении которых уже была проведена СОУТ.

Аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, отопления и освещения.

На таких местах работники трудятся по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса.

При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам (ст. 16 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ).

Соответственно, внеплановую спецоценку проводить не надо, если одновременно соблюдаются два условия:

  • новые рабочие места являются аналогичными тем, в отношении которых СОУТ уже проведена;
  • количество оцененных рабочих мест не менее 20 процентов от общего числа старых и новых рабочих мест.

При классе вредности 3.1 дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время не положены

В 2013 году на предприятии проводилась аттестация рабочих мест. По ее итогам условия труда на рабочем месте работника были признаны вредными третьего класса первой степени (3.1). В связи с этим сотруднику полагались ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени и повышенная оплата труда.

В 2015 году работодатель провел спецоценку, которая подтвердила результаты аттестации рабочих мест: условия труда на рабочем месте признаны вредными третьего класса первой степени (3.1). Но по итогам СОУТ работнику были отменены сокращенная продолжительность рабочего времени и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Правомерны ли действия работодателя? Да, правомерны.

С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда была заменена специальной оценкой условий труда. По результатам проведения СОУТ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса:  оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) или опасные (4 класс). В свою очередь вредные условия труда делятся еще на четыре подкласса: 3.

1 (вредные условия труда первой степени); 3.2 (вредные условия труда второй степени); 3.3 (вредные условия труда третьей степени) или 3.4 (вредные условия труда четвертой степени).

Сокращенная продолжительность рабочего времени полагается только тем сотрудникам, условия труда которых по результатам СОУТ были признаны вредными условиями труда 3 или 4 степени (то есть 3 класс, подклассы 3.3 или 3.4) или опасными условиями труда (4 класс).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется только тем сотрудникам, условия труда которых по результатам СОУТ были признаны вредными условиями труда 2, 3 или 4 степени (то есть 3 класс, подклассы 3.2, 3.3 или 3.4.

) либо опасными условиями труда (4 класс).

А вот повышенная оплата труда полагается всем работников, занятых на работах с вредными условиями труда (то есть 3 класс, независимо от подкласса вредности) или на работах с опасными условиями труда (4 класс).

Бесплатно вести кадровый учет и рассчитывать зарплату в веб‑сервисе

Источник: https://www.BuhOnline.ru/pub/news/2019/1/14231

Статьи для кадровиков

Спецоценка не отменяет ранее установленные работнику гарантии

Источник: http://www.audit-it.ru/articles/personnel/

Какие гарантии и компенсации полагаются работающим во вредных условиях? Как быть, если должность названа в списке производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, а по результатам спецоценки условия труда на этой должности признаны допустимыми? Как понизить гарантии и компенсации? Какие документы оформить?

С момента вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условия труда» (далее – Закон о спецоценке) большинство компаний, в которых имеются вредные условия труда, провели спецоценку, как предписано законом.

Однако у многих возникают вопросы В частности, в тех организациях, где есть должности, поименованные во «вредных» списках (занимающим такие должности предоставляется право досрочного выхода на пенсию), спрашивают: как быть с ними, если условия труда признаны допустимыми? Нужно ли отменять гарантии и компенсации, установленные работникам с вредными условиями труда, если по результатам аттестации условия труда у них уже не вредные? Как это сделать? Ответим на названные и некоторые другие вопросы.

Обязанность по предоставлению гарантий

Раньше основным нормативным актом, которым руководствовались работодатели, было Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.

1974 № 298/П-22, утверждавшее список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее – Список).

Предоставление компенсаций осуществлялось так: работодатель, опираясь на штатное расписание, проверял наличие соответствующих должностей или работ в Списке и при необходимости устанавливал в отношении них предписанные компенсации.

Затем законодатели решили, что так дело не пойдет и нужно предоставлять гарантии и компенсации в зависимости от конкретных условий труда, для чего была разработана система аттестации рабочих мест Минздравсоцразвития приказами[1]определило порядок проведения такой аттестации. При этом Список никто не отменял.

Кроме того, в 2008 году было принято постановление Правительства РФ[2], которым устанавливалось, что гарантии и компенсации предоставляются работникам по результатам аттестации рабочих мест.

Если должности и профессии имелись в Списке – применялись предусмотренные в нем продолжительность дополнительного отпуска и сокращенное рабочее время, если нет, то работодатели руководствовались указанным постановлением.

С 2014 года процедура аттестации заменена спецоценкой, условия проведения которой определяются Законом о спецоценке, а методика проведения – Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н.

С принятием данных актов процедура оценки условий труда и критерии установления классов и подклассов вредности претерпели изменения. В итоге нередко получается так, например, что по результатам аттестации условия были вредными с подклассом 3.

3, а после спецоценки этим местам присваивается подкласс 3.2 либо условия труда вовсе признаются допустимыми.

Одновременно со вступлением в силу Закона о спецоценке начали действовать новые редакции ст. 92, 117 и 147 ТК РФ. Они теперь являются основными нормами, в соответствии с которыми предоставляются компенсации работникам.

Поскольку в настоящее время Список не отменен и продолжает действовать, на практике возникает немало вопросов о совместном применении статей ТК РФ и Списка.

Какие гарантии полагаются работающим во вредных условиях?

Согласно ст. 14 Закона о спецоценке условия труда по степени вредности и (или) опасности делятся на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

С оптимальными и допустимыми все ясно – никаких гарантий и компенсаций при таких условиях не полагается.

А вот если на рабочих местах условия труда отнесены к 3-му или 4-му классу вредности, работодатель обязан предоставлять гарантии и компенсации. Для наглядности покажем их в таблице.

Гарантии и компенсацииКлассы/подклассы условий труда
3.13.23.33.44
Сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю, ст. 92 ТК РФ)+++
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (не менее 7 календарных дней, ст. 117 ТК РФ)++++
Повышенный размер оплаты труда (не менее 4 % тарифной ставки (оклада), ст. 147 ТК РФ)+++++

Давайте рассмотрим, какие же гарантии полагаются работникам в той или иной ситуации.

Если должность названа в Списке,а по результатам спецоценки условия труда признаны допустимыми

Ранее работодатели, считая, что работы вредные, предоставляли гарантии сотрудникам согласно Списку. Теперь провели спецоценку – и оказалось, что некоторым сотрудникам, которым ранее предоставлялись гарантии, они не полагаются или полагаются, но в меньшем объеме. Как быть?

Источник: https://otchetonline.ru/art/kadry/65335-esli-rezul-taty-specocenki-snizhayut-garantii-i-kompensacii.html

Все о ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: